Peraturan baru UE: Agen penanganan darat akan menanggung tanggung jawab keselamatan yang lebih besar
Harga cahaya obstruksi penerbangan,
Heliport Rintangan Pemasok Cahaya,
cahaya rintangan heliport harga rendah,
Konektor Kabel LED Bandara China.
Pada 19 Desember 2024, Komisi Eropa diadopsi dan pada 7 Maret 2025, diterbitkan Peraturan Delegasi (UE) 2025\/20: Persyaratan untuk penyediaan layanan darat dan persyaratan yang aman untuk organisasi yang menyediakan layanan darat; dan Regulasi Menerapkan (UE) 2025\/23: Persyaratan peraturan untuk layanan darat dan organisasi yang menyediakannya.
I. Isi Utama dari Peraturan Baru
Konten inti dari peraturan yang didelegasikan (UE) 2025\/20 adalah untuk mengatur penyediaan layanan darat yang aman dan tanggung jawab organisasi terkait dalam UE untuk memastikan keselamatan penerbangan dan mempromosikan standar terpadu. Ini berlaku untuk organisasi yang menyediakan layanan darat di bandara, termasuk organisasi penanganan darat independen, operator bandara yang menyediakan layanan darat, dan layanan darat sendiri. Layanan darat yang berlaku meliputi penanganan penumpang, penanganan bagasi, layanan pesawat terbang, kegiatan perputaran pesawat, kargo dan penanganan surat, dll., Tetapi tidak mencakup kegiatan yang telah diatur oleh peraturan lain, seperti panduan pesawat terbang, tugas pengiriman penerbangan, tugas -tugas pengendalian darat, respon -panduan, dll. PERSEDELAN PENGANTARAN DANKAI PENGEMBALIAN, DLOW PROPOBLINGLE, DLL. Persyaratan untuk layanan darat, persyaratan pelatihan, persyaratan peralatan pendukung darat (GSE), deklarasi dan klausa transisi, dan masuk mulai berlaku dan penerapan peraturan.
Konten inti dari Peraturan Pelaksanaan (UE) 2025\/23 adalah aturan yang berlaku tentang persyaratan peraturan untuk layanan darat dan penyedia mereka untuk memastikan konsistensi dan efektivitas pengawasan layanan darat di dalam UE. Tujuan inti dari peraturan ini adalah untuk membangun kerangka kerja peraturan untuk layanan penanganan darat dan menyediakan lembaga oleh otoritas yang kompeten dari negara-negara anggota, memastikan keselamatan dan kepatuhan layanan penanganan darat, mengoordinasikan kerja sama peraturan multi-nasional, dan meningkatkan tingkat keselamatan penerbangan. Ini berlaku untuk pengawasan organisasi yang menyediakan layanan penanganan darat (termasuk organisasi penanganan darat independen, operator bandara, penanganan darat yang dioperasikan sendiri, dll.) Di dalam UE, yang mencakup inspeksi kepatuhan terhadap layanan penanganan darat, alokasi tanggung jawab oleh otoritas yang kompeten, pembagian informasi dan langkah-langkah penegakan hukum.
Ii. Dampak utama dari peraturan baru
Regulasi Delegasi (EU) 2025\/20 dan Regulasi Menerapkan (EU) 2025\/23, terutama persyaratan peraturan baru yang diusulkan dengan menerapkan Peraturan (UE) 2025\/23, agen penanganan darat akan secara formal memikul tanggung jawab keselamatan untuk layanan penanganan darat, yang akan memudahkan tanggung jawab operator yang relevan ketika beroperasi di bandara di dalam EU.
Dengan kata lain, melalui kerja sama antara agen penanganan tanah, bandara dan operator, memastikan bahwa semua pihak memahami antarmuka baru antara berbagai entitas dan mengklarifikasi pembagian tanggung jawab. Tanggung jawab keselamatan utama yang sebelumnya ditanggung oleh operator akan didistribusikan kembali antara operator, agen penanganan darat dan bandara.
Selain itu, peraturan baru juga berkomitmen untuk memecahkan masalah audit berulang dari agen penanganan tanah. EASA dan Otoritas Kompeten Nasional akan bekerja bersama untuk membangun mekanisme pengawasan koperasi yang efektif, termasuk menetapkan standar inspeksi terpadu, mengembangkan kursus pelatihan terpadu untuk inspektur, dan membangun model data keselamatan dan basis data untuk memfasilitasi pengawasan berbasis risiko di bidang ini. Peraturan baru juga memberikan persyaratan pelatihan terpadu untuk posisi penanganan darat yang berbeda.
Regulasi Delegasi (EU) 2025\/20 secara eksplisit mengecualikan kegiatan penanganan tanah yang sudah diatur oleh undang -undang lain, termasuk penyeimbangan berat yang diatur oleh (UE) 965\/2012. Kegiatan penanganan darat lainnya yang dikecualikan meliputi panduan pesawat terbang, pelepasan pengiriman, pengawasan darat, penanganan bahan bakar, dan kegiatan penanganan darat terkait pemeliharaan. Saya lebih akrab dengan ketentuan yang terkait dengan bobot dan keseimbangan di (UE) 965\/2012. Mereka semua adalah persyaratan teknis yang terkait dengan berat badan dan keseimbangan pesawat, mirip dengan persyaratan untuk berat dan keseimbangan di bagian 121 kami. Saya belum melihat deskripsi ketentuan dalam (UE) 965\/2012 mengenai hak dan tanggung jawab antara agen penanganan darat dan operator.
3. Pikiran tentang Peraturan Baru untuk Layanan Agen Penyeimbangan Beban Domestik
Meskipun Uni Eropa tidak termasuk penyeimbangan beban, panduan pesawat, pelepasan pengiriman dan kegiatan penanganan darat terkait pemeliharaan, divisi tanggung jawab UE antara operator dan agen layanan darat melalui pengawasan, dan pembentukan sistem inspeksi agen layanan darat yang bersatu dan standar pelatihan kompetensi pekerjaan, masih membawa inspirasi baru dalam hubungan tanggung jawab saat ini.
1. Implementasi tanggung jawab keselamatan badan utama
Sebagian besar load balancing saat ini insiden tidak aman yang terjadi di Cina dan di seluruh dunia disebabkan oleh kesalahan agen penyeimbang beban. Siapa yang akan memikul tanggung jawab jika agen penyeimbang beban membuat kesalahan? Kami telah membahas masalah ini dalam "Mengamati Pengawasan Biro Beban dan Saldo (i)":
CCAR 121- R8 menyatakan bahwa "pemegang sertifikat harus menyiapkan manifes pemuatan dan bertanggung jawab atas keakuratannya", dan AC -121- fs -135 Lampiran VII juga menyatakan tanggung jawab pengamatan agen dan keseimbangan dari operator: "Operator dapat mempercayakan pekerjaan spesifik dan keseimbangan dari agen, tetapi tanggung jawab agen," Operator dapat mempercayakan pekerjaan spesifik dan keseimbangan dari agen, tetapi tanggung jawab agen. Mekanisme pengawasan untuk agen harus ditingkatkan. "
Meskipun deskripsi tanggung jawab yang relevan di Bagian 121 dan surat edaran penasehat cukup jelas, ada juga berbagai kesulitan dalam implementasi aktual operator, seperti kesulitan dalam mengendalikan pelatihan awal personel agen, kesulitan dalam pengawasan waktu nyata dari proses kerja agen, keunikan agen bandara, dan agen bandara mensubkontrakkan beban dan keseimbangan kerja ke pihak ketiga.
Beberapa kolega maskapai telah mengusulkan bahwa tanggung jawab maskapai penerbangan dan agen dapat dibagi melalui perjanjian, tetapi dalam kondisi peraturan saat ini, tidak mungkin direalisasikan.
Saat ini, situasi domestik adalah bahwa maskapai penerbangan, agen, dan kedua belah pihak dihukum karena pengawasan agen dan penanganan kesalahan setiap hari. Dari 121 hingga pemberitahuan penasihat, logika tanggung jawab keamanan utama maskapai diadopsi pada tingkat peraturan, yang menciptakan ruang yang tidak jelas untuk pengawasan agen.
2. Pelatihan berganda dan masalah audit berulang
Di bawah sistem tanggung jawab keselamatan utama, maskapai penerbangan berkewajiban untuk melatih agen mereka dan melakukan audit keselamatan operasional secara teratur pada agen. Ini adalah 1 vs n pertama; Sebaliknya, agen penyeimbang beban mewakili banyak maskapai penerbangan dan perlu berurusan dengan pelatihan dan audit yang dilakukan oleh semua maskapai penerbangan. Ini adalah 1 vs N. Kedua 1 vs n yang saling terkait, dan kedua maskapai dan agen kelelahan, biayanya tinggi, dan efeknya sulit untuk diperkirakan.
Khusus untuk maskapai penerbangan yang mengimplementasikan model agensi penuh atau belum mengimplementasikan model pemuatan terpusat, mereka harus bergantung pada kerja sama agen penyeimbang beban di sebagian besar bandara. Ada hubungan cinta-benci antara maskapai penerbangan dan agen penyeimbang beban, yang kusut dan kusut.
Pada tahun 2023, kami bersama -sama menyusun standar grup "Penilaian Kualifikasi Layanan Balancing" dengan maskapai penerbangan domestik utama dan bandara, yang bertujuan untuk menyederhanakan audit dan penilaian agen oleh maskapai penerbangan dengan menetapkan standar umum. Ini telah digunakan oleh beberapa maskapai penerbangan domestik, tetapi masih jauh dari niat asli untuk menetapkan standar. Untuk detailnya, lihat: "Penilaian Kualifikasi Layanan Agen Balancing Load" dirilis dan diimplementasikan.
3. Inspirasi
Peraturan UE baru akan memiliki periode transisi tiga tahun dan akan diterapkan pada tahun 2028. Jika efek implementasinya baik, itu dapat digunakan sebagai referensi untuk pengelolaan agen penyeimbang beban di Cina. Di satu sisi, dengan secara wajar membagi hak dan tanggung jawab operator dan agen, tekanan pada tanggung jawab keselamatan utama maskapai penerbangan dapat dikurangi, dan pembagian hak dan tanggung jawab yang masuk akal dan jelas antara agen dan maskapai dapat dipromosikan; Di sisi lain, melalui pasukan resmi, standar pelatihan agen, kualifikasi pekerjaan dan standardisasi audit keselamatan operasional dapat ditetapkan untuk sepenuhnya menyelesaikan situasi interweaving dua arah 1 vs n antara maskapai penerbangan dan agen.